“都市乡村振兴是乡村全面振兴的排头兵。”中国社会科学院农村发展研究所副所长、中国县镇经济交流促进会秘书长郜亮亮说,大都市中的村庄与城市往往是“村在城中,城在村间”的水乳交融关系。这类村庄与城市的发达产业、先进人才、基础设施、巨大消费需求等充分毗邻,甚至一体化,因此最具备振兴条件,可以也应该成为乡村振兴的排头兵。
近年来,一些特大都市中的乡村正在发生翻天覆地的变化,积累了不少值得推广的经验。如北京坚持“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”,深入实施“百千工程”,构建城乡融合发展新格局,首都的乡村正经历着一场美丽蝶变。上海以美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”建设为抓手,农村面貌发生了非常大的变化。广州以“百千万工程”为引领,以典型村、示范带建设为载体打造现代化岭南新乡村,推动乡村全面振兴取得实质性进展、阶段性成果。
“都市乡村振兴,还有很多路要走,还面临着一些理论和实践困难。”郜亮亮说,比如,大都市中的村庄是否还有区别于城市的特色之处?大都市中的村庄是否还有必要从村级层面进行发展?大都市中的村庄振兴经验对其他村庄发展是否有借鉴意义……这些问题仍没有准确答案。
“准确把握都市乡村高质量发展的内涵。”农业农村部农村经济研究中心二级研究员张照新说,与其他乡村不同,都市乡村既服务于乡村人口的幸福生活,也要服务于都市的幸福生活。一方面都市乡村可以依托都市的巨量消费群体和充沛的现代要素,推动乡村产业发展,为都市乡村人口提供就业和收入;同时,构建现代化的基础设施和公共服务,让乡村人口享受现代化生活。另一方面,都市乡村要承载都市的配套功能。“都市乡村的高质量发展,更需要统筹城镇化与乡村全面振兴,实现城乡的深度融合。”
“推动都市乡村振兴的实施,意义十分重大。”北京大学乡村振兴研究院院长雷明认为,都市乡村振兴是在城市化进程背景下,对城市周边乡村进行全方位提升和发展的战略举措,既有助于解决城乡发展不平衡问题,又能充分发挥乡村在城市发展中的多种功能,如生态屏障、农产品供应、休闲旅游等。“都市乡村振兴关键在于大力发展新质生产力,在于创新。”雷明说,都市乡村振兴需要支持乡村特色产业发展,鼓励农民就业创业,推动农村经济多元化发展。同时,也需要支持城市新兴产业发展,培育具有竞争力的产业集群,提升城市经济发展活力。
本次交流会由中国县镇经济交流促进会主办,农业农村部农村经济研究中心支持。中国县镇经济交流促进会粤港澳大湾区专业委员会、新时期县域建设研究中心承办。北京大学乡村振兴研究院、中山大学乡村振兴联合研究院、广西民族大学、韶关学院作为学术支持单位。中国联合国采购促进会、国维集团作为合作单位。